环保实施利于淘汰落后产能 优化不锈钢产业结构

随着环保政策的陆续出台，中央的坚决逐渐让地方政府“妥协”。作为重污染行业之一的不锈钢也逐渐感受到了政策的力度。环保局日日蹲守，一夜之间成为不锈钢似乎成了地方政府环保业绩的“羔羊”，让各大不锈钢厂好不狼狈。

今年一季度，鞍钢联众因为水污染物排放超标而两次被处罚，首次处罚发生于2月10日，罚款22882元；3月30日再次被处罚款13456元。4月27日太钢获得山西首张按日计罚罚单，罚款金额达165万元。今年3月底4月初，青山集团旗下等多家公司遭到罚款处罚。这仅仅这是部分遭到披露的消息，至于幕后还有多少环保大战在上演我们不得而知，但相信有足够的不锈钢企业在环保上栽了跟头。

但从目前的情况来看，大多数不锈钢企业还是选择“服软”态度，即使强硬如太钢也在日前宣布了斥资1亿元的环保改造项目。“大佬们”都收到地方政府如此多的“关注”，更何况盈利能力相对较低，规模较小的中小型民营不锈钢厂，想要顶住环保压力不是一件容易的事情。

地方政府如此“雷厉风行”的背后固然有中央给予的实际压力，但地方政府自身的态度也相当耐人琢磨。从今年各地的财政状况来看，随着土地财政逐渐走向衰落，各地财政压力不断增加，中央的财政压力让各地纷纷开始发行地方债券。这样的财政情况开始让政府开始思考取舍之道。

不可否认，现在的不锈钢焊管行业面临巨大的下行压力。各大不锈钢厂一季度业绩下滑，短期负债有所上升，经营风险不断增加。在这样的情况下，传统不锈钢行业对于地方的财政中的“地位”降低。不仅如此，产能过剩的供求关系让各地政策风向开始偏转。缺少了政策支持，不锈钢企业盈利下降，再加上随着而来融资能力下降，经营风险加剧，不锈钢这位“老人”逐渐显露的疲态让各地政府在环保和收益的取舍之间多了更多的犹豫。

与此同时，随着互联网这等新兴产业的兴盛让地方财政有了更多选择，更少的投入和更多的产出，风险系数又小，又迎合了中央政策风向，显然，这对地方政府更有诱惑力。

在这样的情况下，环保法不仅一定程度上利用罚款降低地方财政压力，又起到了“敲山震虎”的作用，还完成了地方环保任务。当然，环保最根本的目的还是淘汰落后产能，进一步优化不锈钢产业结构。既要经济发展，又要青山绿水是不变的口号。

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