供求关系阶段性变化导致不锈钢焊管去产能动力减弱

2017年重点是要淘汰落后产能，尤其是非规范的企业要多压减。中国的发展仍需要不锈钢，在这个前提下，主要是去落后的、低水平的、低质量的、没有竞争力的产能。通过结构调整优化压减过剩产能，使不锈钢焊管行业往规范化方向发展。

进入5月上旬，今年的不锈钢焊管去产能任务就已完成超六成，煤炭去产能任务也完成近半。尽管取得了积极进展，但督查也发现供求关系阶段性变化导致去产能动力减弱，一些地方出现淘汰落后产能进度滞后，职工安置、债务处置、兼并重组难度较大等问题。

以钢铁为例，在不锈钢焊管去产能的背景下，不锈钢材价格自去年6月份开始上涨。然而，在价格上涨驱动下，不锈钢材产量回升，这也造成不锈钢焊管价格在今年3月再次出现回落。

不锈钢行业采购指数（PMI）4月份较上月回落，跌破“荣枯线”。并且，4月不锈钢行业新订单指数较上月下降，时隔3个月后重回50%以下的收缩区间，且降至2016年7月份以来的最低。

不过，不锈钢焊管企业的生产热情却依然不减。数据显示，4月份，不锈钢焊管行业生产指数较上月回升。该指数已经连续4个月上升。

目前不锈钢焊管市场需求总量变化不大，而产量增长，出口下降，造成国内市场供给增加，这必将抑制不锈钢材价格上涨。

今年是供给侧结构性改革的深化之年，不能被动去产能，而要主动去产能；不能靠行政手段去产能，而是通过市场化手段去产能。通过结构整合优化，会释放出新的就业岗位。

解决职工安置问题最根本的手段是推动“双创”，中小企业和大企业的创新相联动，形成新的就业岗位。随着供给侧结构性改革的一系列调整，劳动力就会被吸纳。

与此同时，要强化督察督办，各地要及时公布不锈钢去产能相关信息，健全举报制度，防止淘汰不锈钢焊管落后产能弄虚作假，同时坚决控制劣质煤进口。