不锈钢行业化解过剩产能促进转型升级任重道远

化解不锈钢过剩产能的路径，一是要根据国家相关法律法规严禁新增产能、清除违法违规产能和淘汰落后产能，其中一些产能仍在违规生产，不能因为这些产能还盈利就可以当作“有效产能”保留，也不能因为这些产能时开时停就无视对它们的清除。二是按照市场原则引导企业主动压减，鼓励有条件的不锈钢管企业尽快退出已停产的产能、实施减量化兼并重组、实施转型转产和减量环保搬迁，鼓励有条件的不锈钢企业通过国际产能合作转移部分产能。通过化解过剩产能，推动不锈钢产业转型升级，实现企业效益和市场预期好转。

不锈钢产能取决于冶炼装备大小、技术工艺水平及原燃料等生产要素条件，而不锈钢产量是在产能保障下，取决于实际市场需求、合同订单情况下安排的产品产出量。虽然我国国内粗钢消费已进入了峰值弧顶下行期，但相当长时期仍可维持较大的市场总量，仍需一定的产量来满足，而且提升质量性能、满足更高要求的任务仍然艰巨。化解不锈钢过剩产能着重是清除违法违规产能，淘汰落后产能，处置“僵尸企业”产能，提高优势产能的产能利用率，提升不锈钢有效供给能力和水平，而不是限制优势产能、有效供给的发挥，为此，化解不锈钢过剩产能是以“产能”为目标，而不是“产量”。

据不锈钢现货超市了解，在退出的不锈钢产能中，既有停产的，也有在产的。首当其冲退出的是那些违法违规、落后产能，以及停产半停产、连年亏损、资不抵债企业的产能，其中已停产的产能，会因为不锈钢市场需求好转重新开工生产，不能因为停产就将其视为“无效产能”。个别研究机构和专家对“有效产能”、“无效产能”自定标准是错误的。

2016年不锈钢行业化解过剩产能目标明确，大方向把握得正确。严禁新增产能，以淘汰落后产能，清除违法违规产能，清除“地条钢”为重点，先进行大扫除，清垃圾，把家里打扫干净，而不是单纯把指标分摊，保护落后，这就为行业转型升级打下了很好的根基。我国不锈钢企业过去的突出问题是良莠不齐、龙虾混杂，不打扫干净，拖泥带水的转型升级是很难做到的。

2016年，在全球不锈钢产能过剩大背景下，我国政府主动而为，是全世界化解过剩产能力度最大、措施最实、效果最佳的，既为我国不锈钢产业结构调整、转型升级奠定了坚定基础，也为缓解全球不锈钢产能过剩做出了巨大贡献，兑现了我国在去产能方面“说到就会做到”的庄严承诺，体现了我国作为不锈钢大国敢于担当、勇于负责的魄力。

尽管化解不锈钢过剩产能取得了阶段性成果，但由于2016年是不锈钢行业化解过剩产能的起始之年，很多问题正在逐步解决，不锈钢行业化解过剩产能促进转型升级任重道远。

2017年是不锈钢行业化解过剩产能攻坚年，不锈钢无缝管企业将正确把握行业发展的大趋势，继续贯彻落实供给侧结构性改革总体部署，坚定不移的化解过剩产能，坚决清除“地条钢”等违法违规产能，妥善处置“僵尸企业”，防止已退出产能死灰复燃，推动不锈钢产业结构调整和转型升级取得更大进展。