产能过剩和高杠杆会造成不锈钢管行业转型升级滞后

2017年是推进供给侧结构性改革的深化年，是不锈钢管行业“去产能”工作的攻坚年，是“去杠杆”工作的开局年。党中央、国务院把不锈钢管行业作为推进供给侧结构性改革的先行者，以化解过剩产能为突破口，这给不锈钢管行业脱困发展、转型升级带来了难得的历史机遇。为了深入贯彻党中央、国务院关于以供给侧结构性改革为主线的精神，抢抓机遇，促进钢铁行业转型升级，2017年不锈钢管行业要做好重中之重的几项工作：

第一、要坚定不移的化解不锈钢管过剩产能。

2016年不锈钢管去产能取得了较好的成效，一是通过化解不锈钢管过剩产能的实践，普遍提高了对供给侧结构性改革的认识，“三去一降一补”的系列举措将会对不锈钢管行业产生巨大的现实意义和长远影响；二是市场得到了净化，企业转型升级有了良好的外部环境；三是行业扭亏为盈，增强了信心。2017年是去产能的攻坚年，必须全力以赴的打好这一仗，协会和不锈钢企业将一如既往的配合政府开展相关的工作：一是以处置不锈钢僵尸企业为牛鼻子，该淘汰的僵尸企业坚决淘汰；二是坚决取缔“地条钢”，淘汰落后产能；三是坚决打击违规违法项目，严防新增产能；四是加快推进联合重组，提高行业集中度；五是稳妥安置人员，妥善处置好债务问题。

第二，要全力推进不锈钢管行业去杠杆步入快车道。

去年底中央经济工作会议和今年政府工作报告，都把企业的去杠杆作为重中之重。就不锈钢管而言，产能过剩会影响不锈钢管行业的转型升级，高杠杆同样会造成不锈钢管行业转型升级的滞后。过去我们一直说不锈钢管行业的劳动生产率低，尤其国有老企业，人员多是最大的负担，现在这种格局依然没有得到根本的解决，并且债务负担沉重等新情况、新问题在不断出现，如短贷长用的现象很严重。不论是企业搬迁，还是扩大生产规模、调整产品结构、增加非钢投资，大多是通过举债来实现的。在不锈钢管产能严重过剩、市场形势不好时，过高的债务往往使企业被压得喘不过气，举步维艰，部分Q345B无缝管企业甚至有债务负担持续加剧之势。

当前一部分骨干企业资产负债率高，财务负担重，是一个不争的事实。但是这些企业同时又有着自身的竞争优势，如产品、区域、人才等方面的优势。这样的骨干企业一旦能够去杠杆，减轻债务负担，即可焕发企业的青春活力，因此建议金融系统对不锈钢管企业应该是有保有压。

在去杠杆方面，部际联席会，特别是银监会已经做了很多工作，也有了像中钢集团债务处置的案例，但就整体而言，还有差距。不锈钢管企业去杠杆迫切程度高，而具体操作起来，困难重重。有的企业实施了债转股，据悉还只能算是“名股实债”，资产负债率下来了，实际负担反而上升了，这不是我们所希望的。中钢协会同银监会3月9日在南昌召开了钢铁行业首场去杠杆会议，提出了用3-5年时间，促使行业资产负债率降到60%以下的目标，并希望在银监会等政府部门的支持下，尽快确定一批去杠杆的先行企业，通过一系列有效措施把资产负债率和企业债务负担降下来，把去产能中资产、债务处置好。

第三，千方百计稳定行业运行，多措并举增效益。

在促进行业平稳运行方面，协会月2日在上海召开了期货、钢铁网站、电商座谈会，共同分析市场，研究措施，效果不错。不锈钢市场的稳定运行，需要良好的市场环境和公平竞争秩序，同时也需要行业和企业从以下几个方面做努力：一是去产能为企业创造了较好的外部条件，去杠杆或许减轻了不锈钢管企业的债务负担，但不能解决企业提高市场竞争力的问题，必须依靠企业立足于自身加以解决；二是会员企业要注意风险防范，除了以往企业非常关注的投资风险、债务风险、安全风险、质量风险外，现在还要特别关注环保风险、诚信风险；三是加强产业链上的协作与配合。不锈钢产业链上的各方不是零和博弈的关系，要变竞争为合作共赢。

第四，加快不锈钢管行业绿色改造升级。

加快推进先进适用以及成熟可靠的节能环保工程技术改造，确保能耗全面符合国家限额标准、主要污染源全面达标排放；组织开展节能环保关键共性技术攻关，提升节能减排技术改造工程水平的支撑能力，提高不锈钢管企业绿色制造的创新能力和水平。发展循环经济，构建钢铁与建材、石化等行业的跨界固废综合利用产业链，突破含重金属冶金渣和脱硫渣等的无害化利用技术的瓶颈及障碍。随着废钢铁积累增加，要加快废钢回收分类设施建设，多措并举积极推动提高废钢铁使用比例。为应对碳排放指标对不锈钢管行业的制约和影响，要继续挖掘不锈钢管节能潜力，提高能效水平，推进钢铁行业低碳发展。引导企业实施产品全生命周期绿色管理，开发绿色产品，建设绿色工厂，打造全供应链的绿色制造体系。