2015年新环保法实施 按日计罚上不封顶

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。

一是新增“按日计罚”的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着，非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。新法施行“按日计罚”之后，罚款数额上不封顶，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为。

二是新的《环境保护法》作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。新法规定：对情节严重的环境违法行为适用行政拘留；对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。

三是个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的默许纵容，对此新《环境保护法》将拿“保护伞”开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职；面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将“引咎辞职”。

环保法的出台对不锈钢焊管等不锈钢行业有哪些影响？不锈钢行业在新环保法通过之后，特别是针对钢铁业的8项新标准发布后，可以说是受到了极大的震动。据了解，连宝钢这样的标杆企业都表示，某些指标达标有难度。

据宝钢研究部门的梳理，新标准几乎覆盖到从铁矿石采选、烧结、炼焦、炼铁到轧钢的全工序。不锈钢环保治理针对的污染物种类更加细化全面，污染物排放标准也是大幅收紧。不锈钢企业需要投入大量资金进行环保技术改造，这对原本利润微薄、普遍亏损的不锈钢企业来说是极大的挑战；并将对一些小微不锈钢无缝管企业造成重创，新环保法的实施无疑加快了不锈钢行业的洗牌与转型。