钢铁工业节能减排成效仍有差距

“钢铁行业在节能减排降碳方面取得了积极的进展和成效。”冶金工业规划研究院院长李新创在会上表示。尽管如此，中国钢铁工业的节能减排仍然存在一些问题和不足，同时外部环境带来的压力也不容忽视。

“我国不锈钢行业能源与环保绩效水平与国外先进企业相比，仍然存在明显差距。”张长富指出。一是单位能耗高。据有关资料显示，国内重点企业吨钢可比能耗比国外先进企业高约10%。二是排放总量大。据有关部门统计，我国钢铁工业的二氧化碳排放量在全球钢铁工业占比高达51%。三是在节能改造和环保治理方面良莠不齐，有些技术装备水平有待提升。国内优秀企业的环保成本在110元/吨左右，环保好的企业与差的企业的成本相差近百元，已经影响到企业在相同市场条件下的公平竞争。

“钢铁行业承担了过重的经济增长的压力。”国务院发展研究中心资源与环境政策所副所长李佐军表示，布局分散、集中度不高，尤其是中小企业数量过多，效益不佳等，都影响着钢铁企业在节能减排方面的投入。

“钢铁企业面临多重考核，未来挑战更大。”李新创表示。例如，“十二五”节能约束性指标要求单位国内生产总值能耗比2010年下降16%；《能源发展“十二五”规划》要求到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，年均增速4.3%；全社会用电量控制在6.15万亿千瓦时左右，年均增速8.0%，重点行业主要产品单位能耗总体接近世界先进水平。另外，还有一批能效标准制修订完成或正在编制中，门槛更高，要求更为严格。

在应对气候变化方面，企业温室气体减排压力日益增大。目前，全国统一碳交易市场正在筹划中，每个企业都将获得一定配额，排放额度不够的企业要从市场购买，碳排放将切实影响每一个企业的经济效益。与此同时，环境政策的约束也在不断增强，一系列最严格的节能减排标准正在或将要实施。2015年1月1日，新《环境保护法》将正式实施，粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额（GB21256-2013）将于2014年10月份实施……“与旧标准相比，企业将面临更巨大的挑战。”李新创指出。

在这种情况下，企业节能减排空间将越来越小，成本也会越来越高。企业必须作好相应的准备，过好环保这一关。