各国不锈钢弯管企业在贸易领域的竞争越来越激烈

不锈钢弯管行业是国民经济的重要基础产业。改革开放以来，我国不锈钢弯管取得了长足发展，已成为世界上最大的不锈钢弯管生产和消费国，为国民经济持续、稳定、健康发展做出了重要贡献。但是，近几年来，不锈钢弯管发展中也出现了诸多问题，主要表现在：生产力布局不合理、产业集中度低、产品结构矛盾突出、技术创新能力不强、低水平能力过大等。这些问题都来自于产业政策的束缚，制约我国不锈钢弯管行业的进一步发展，已到了非解决不可的地步。

首先，进一步细化含硼合金钢税号，调整不锈钢弯管出口退税政策。据了解，我国合金钢的出口退税产生的利润大都被外商和中间商瓜分，我国不锈钢弯管生产企业获得的利益分成很少。随着我国不锈钢弯管出口量持续攀升，预计不锈钢弯管出口贸易摩擦后期还会继续增加。因此，应对含硼合金钢税号进一步细分，增列税号，为调整改变退税政策做准备，同时为了减少一些不必要的反倾销、反补贴的贸易纠纷，还应加强监管，减少不规范出口，并督促我国不锈钢弯管企业正视含硼钢材出口问题，积极提升出口不锈钢弯管的附加值。

其次，抬高不锈钢弯管出口门槛，减轻资源环境压力，坚持不锈钢弯管产业发展以满足国内需求为主的原则不动摇。不锈钢弯管出口虽然能够部分缓解我国国内不锈钢弯管产能过剩压力，促进国内与国际不锈钢弯管市场的协调，但在我国资源环境约束日益趋紧的情况下，不能放弃不锈钢弯管产业发展以满足国内需求为主的原则，不锈钢弯管不能走出口导向型的发展道路。出口不锈钢弯管就等于出口资源和原材料，也等于出口洁净的空气，我国成为全球不锈钢弯管第一出口大国得不偿失。

最后，以组建不锈钢弯管产业投资基金的形式通过走出去战略积极化解不锈钢弯管产能过剩。由于全球范围内不锈钢弯管均处于产能过剩状态，各国不锈钢弯管企业在贸易领域的竞争越来越激烈，想依靠出口的方式化解不锈钢弯管产能过剩并不是长久之计。长期来讲，要使我国不锈钢弯管业摆脱“增产—降价—出口—价格回升—增产”的不良循环，根本出路在于促进产业重组，淘汰落后产能，改变产品结构，多生产高附加值的产品，提高产业集中度。同时，向境外转移我国部分不锈钢弯管产能，推动我国不锈钢弯管行业发展战略转型，由大规模进口铁矿石、炼焦煤等不锈钢弯管冶炼原料，转为大量进口成品钢材，促进我国GDP能耗降低与环境改善。

在目前国内不锈钢弯管行业近乎零利润运行、大中型不锈钢弯管企业盈利能力不佳的情况下，应鼓励不锈钢弯管企业之间或不锈钢弯管企业和金融企业通过组建产业投资基金的形式，以海外转移产能增量带动国内不锈钢弯管企业的存量重组，推动国内不锈钢弯管行业的优势产能以投资、租赁、贷款等多种方式转移到有基础设施建设需求的国家，实现互利共赢。

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